目前有很多墊資承包的工程,我知道不合法,但是找不到相關的懲治辦法

時間 2022-09-30 01:50:38

1樓:

關於嚴禁**投資專案使用帶資承包方式進行建設的通知

建市[2006]6號

各省、自治區、直轄市人民**:

近年來,一些地方**和部門要求建築業企業以帶資承包的方式建設新的工程專案;同時也有一些建築業企業以承諾帶資承包作為競爭手段,承攬**投資專案。上述行為嚴重干擾了國家對固定資產投資的巨集觀調控,擾亂了建築市場秩序,同時由於超概算資金落實難度大,造成了拖欠工程款和農民工工資。為貫徹落實《***關於投資體制改革的決定》和《***辦公廳**建設部等部門關於進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》精神,加強**投資專案管理,完善巨集觀調控,防止**投資專案超概算,維護建築市場秩序,防止拖欠工程款和農民工工資,特通知如下:

一、**投資專案一律不得以建築業企業帶資承包的方式進行建設,不得將建築業企業帶資承包作為招投標條件;嚴禁將此類內容寫入工程承包合同及補充條款,同時要對**投資專案實行告知性合同備案制度。

**投資專案是指使用各類**投資資金,包括預算內資金、各類專項建設**、國際金融組織和外國**貸款的國家主權外債資金建設的專案。黨政機關(包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體)及財政撥款的事業單位自籌資金建設的專案,視同**投資專案適用本通知,採用bot、boot、boo方式建設的**投資專案可不適用本通知。

帶資承包是指建設單位未全額支付工程預付款或未按工程進度按月支付工程款(不含合同約定的質量保證金),由建築業企業墊款施工。

二、各級發展改革、財政、建設等有關部門,要在各自職責範圍內加強對**投資專案的管理,嚴禁帶資承包。

各級發展改革及有關審批部門要把好工程建設專案審核關,不得批准建設資金**不落實的**投資專案;各商業銀行要據實出具專案開工前的專案資金存款證明;各級財政部門要對工程建設過程中的資金進行監管;各級建設行政主管部門在發放施工許可時要嚴格審驗資金到位情況,對建設資金不落實的,不予發放施工許可證。

三、對於使用帶資承包方式建設的**投資專案,一經發現,有關部門要按照有關法律法規對該建設單位進行查處並依法進行行政處罰;建設等部門應停止辦理其報建手續,對該專案不予竣工驗收備案;發展改革等有關部門對該單位新建專案給予制約;對於在工程建設過程中抽逃資金的,財政部門要立即停止該項目的資金撥付。

有關部門要建立健全建築業企業不良信用檔案制度,對於違反規定的企業,給予相應處罰。對以帶資承包方式承攬**投資專案的施工總承包企業和以帶資承包方式承攬專業分包工程、勞務工程的專業分包企業、勞務分包企業,一經發現,有關部門要按照有關法律法規對該企業依法進行查處。

銀行等金融機構應加強對建設專案的授信審查和貸款管理,在借款合同中明確約定不得利用銀行貸款帶資承包**投資專案。對違反約定的,應限期追回銀行信貸資金,並通過人民銀行信貸登記諮詢系統向其他銀行通報,各銀行不得再對該企業提供信貸支援。對於違反本通知規定的銀行,金融監管部門應予以處罰。

四、各地區、各部門及各有關單位要嚴格**投資專案管理,有關部門要加強對**投資專案的監督檢查。對違反本通知有關規定,把關不嚴,造成工作失誤的,視情節輕重追究直接責任人和主要領導的責任。

五、各有關部門要在職責範圍內對**投資專案是否使用帶資承包進行建設情況進行稽察。任何單位或個人對違反本通知規定使用帶資承包方式進行建設的**投資專案,以及該項目的主管部門和承建該項目的建築業企業,都有權向建設部門、發展改革部門和財政部門予以舉報。

本通知自下發之日起實行。原建建[1996]347號《關於嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》同時廢止。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國財政部

中國人民銀行

2樓:匿名使用者

樓上說的這個只是《通知》,不是法律,帶資承包不違法。

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