1樓：濟南程律師
行政程式法規範的不是所有的行政行為，而是與行使行政管理職權有關的行政行為。
行政程式法是行政行為的基本法，是規定行政主體實施行政行為的方式、過程、步驟、時限，調整行政主體與行政相對人在行政管理過程中發生的關係的法律規範系統。
第一，行政程式法所規範的主要物件是行政行為。根據權力分立或分工的理論，行政行為是相對於立法行為和司法行為而言的。規定立法機關的立法行為的規範有議會議事規則；規定司法機關的司法行為的規範有刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等。
而行政程式法所針對的主要物件是行政機關的行政行為。所謂主要物件是行政行為，是說儘管行政程式都直接或間接地牽涉到管理相對人的行為，行政程式法也或多或少地對管理相對人的行為作一些要求和規範，但主要是規範行政機關行為的。行政行為的方式是行政程式法所要解決的中心問題。
第二，行政程式法所規範的不是所有行政行為，而是與行使行政管理職權有關的行政行為。所謂與行使行政管理職權有關的行政行為，是指行政機關依據法律的授權，以國家行政機關的名義從事的影響公民權利和義務的並能產生一定法律後果的行為。例如，行政機關制定規章、發布決議和公告、徵兵納稅、制裁、頒發許可證、強制執行、行政救濟行為等等。
行政機關非行使職權的行為，即使有遵循的準則和法規，亦不屬於行政程式法的調整範圍。國家或地方的自治組織，因公共利益之必要，經營事業和管理財產等行為亦不屬於行使管理職權的行為，故此類行為所遵循的程式規定亦不屬於行政程式法的範圍。
2樓：
搞清楚這個問題之前,你應該先明確一下行政行為的範圍.
行政行為以其物件是否特定為標準,分為抽象行政行為和具體行政行為.抽象行政行為是行政主體針對不特定行政管理物件實施的行政行為,如行政規範性檔案包括行政立法,決定,命令等;具體行政行為是指行政主體針對特定行政管理物件實施的行為.如具體行政處罰決定,行政強制執行等.
並沒有"行政程式法"這一法典,在我國主要是行政訴訟法,規範行政的訴訟程式,只適用於具體行政行為.
抽象行政行為,就不是行使行政管理職權有關的行政行為.它在程式上受憲fa和立 法 法等法律的約束.
你提的這個命題，實際上就是在說，行政訴訟法約束具體行政行為，不能約束抽象行政行為。說得這麼彆扭。
如何理解行政程式法的地位和作用？
3樓：善良的
行政程式法的地位如下：
行政法是行政實體法與行政程式法的有機統一。行政實體法對行政關係進行實際調整，即對行政法律關係當事人的權利義務產生影響，主要規定行政機關在某種條件下依法使相對人獲得某種權利或承擔某些義務的法律規範。所要解決的問題是行政機關有什麼權力，即能做什麼。
行政程式法是對行政法律關係中當事人行使或者履行實體權利義務時的程式作出規定的法律規範，主要是規範行政主體行政行為，所要解決的問題是行政機關如何行使權力，即怎麼做。任何行政行為都是實體性和程式性的統一，不存在沒有實體內容的行政程式，也不存在不通過程式就能實現的行政實體內容。實踐中的行政行為，或者遵循公正合理的程式，或者由於不公正或繁瑣的程式而使行政行為的公正性和合理性受到嚴重影響，實體權利要通過正確的程式予以保障，否則，實體權利將難以實現，或者將遭到很大損害。
行政程式的重要性，使行政程式必須制度化、法律化，以避免和客服主觀隨意性。獲得法律確認的行政程式，它的各項具體程式制度，本身又成為行政法律關係雙方當事人的權利義務。它將賦予行政相對人在行政機關行使職權時擁有程式上的權利，當然也要求相對人承擔行政程式方面的義務。
行政程式同樣也體現了權利和義務的統一性。
行政程式法的作用如下：
1）促進行政民主；
2）提高行政效率；行政行為的效率取決於——行政方式的適當選擇、環節的合理安排、過程的科學組合，以保證行政機關活動的合理化和科學化。
3）行政違法行為的發生大都與制度不完備、程式不健全有關；健全和完善行政程式法，不給失職與濫用職權留有餘地，從而起到確保行政權在法治的軌道上正常執行的作用。
4）監督與控制行政權；主要表現在兩個方面：
a：行政程式法使行政程式成為行為發生法律效力的必要條件；
b：行政程式法是杜絕失職和濫用職權等行政違法行為的有效手段；
5）保護行政相對人的合法權益；
4樓：匿名使用者
我覺得這裡面的內容可用。
別人是不會在這人給你滿意的答案，換你 你會給別人寫篇**麼！
5樓：匿名使用者
參照下列文章
可以用通俗的語言解釋下行政程式法嗎
6樓：
你有一棟五層樓的房子，其中四樓五樓是違章建築，行政機關要對此一違章建築進行處罰，行政行為法所能做的就是規定行政機關能對你做出什麼樣的處罰和處理，如2000元以下罰款並予以拆除，除此之外行政機關無權對你進行其他處罰，所以行政行為法對行政機關的權力進行了約束。但是，我們會發現，雖然法律規定行政機關只能對你的違章建築進行拆除，但是怎麼拆行政機關卻有自由處理的許可權，他們可以半夜把你拉出被窩直接拆除，也可以在你出門的時候直接用推土機推倒……所以我們就會發現，單純對行政機關的行為許可權作出限制是不夠的，所以才有了行政程式法，行政程式法就是對行政機關行使行政權力、作出行政行為時所應遵守的程式作出的規範，通過行政程式法的可以對行政權力進行更進一步的約束，確保其不侵害我們的權益。如，對違章建築的拆除，行政程式法就可以規定行政機關必須事先通知當事人自行拆除，當事人不自行拆除的給其設定最後期限，仍拒絕拆除的可以強拆，但是強拆不能在節假日、不能在夜間，不能損害當事人的人身和合法財產安全等程式，從而避免上面所說的違法問題。
7樓：乙個人的小站
行政程式法是行政行為的基本法，是規定行政主體實施行政行為的方式、過程、步驟、時限，調整行政主體與行政相對人在行政管理過程中發生的關係的法律規範系統。行政程式的基本原則包括公開原則、公正原則、參與原則、複審原則、效率原則、順序原則、程式及時原則等。 行政程式法控制公共權力濫用，保護人權，保護公民的基本權利和自由，規範行政行為，維護市場競爭秩序，規範和簡化行政程式，提高行政效率。
法律行為和事實行為最本質的區別是什麼？
8樓：月光馨語
法律行為與事實行為的本質區別即在於當事人是否做出了意思表示，且這種意思表示是否能夠產生約束力。
具體來講是以下三點：
1、法律行為以意思表示為其必備要素；事實行為完全不以意思表示為要素，當事人實施行為的目的並不在於追求民事法律後果。
2、法律行為依行為人意思表示的內容而發生效力；事實行為依法律的規定直接產生法律後果。
3、法律行為的本質在於意思表示，而不在於事實構成；事實行為只有在行為人的客觀行為符合法定構成要件時，才發生法律規定的後果。
按照現行《民法通則》的規定：
法律行為是每個人形成其法律關係或設權行為的手段，因此它是司法的乙個核心概念，也是民法總則中最為重要的調整物件。法律行為是法的現象的重要組成部分，是由法律規定的、具有法律意義、可以用法律進行評價的人的行為，由此區別於一般的社會行為。
事實行為，是指行為人不具有設立、變更或消滅民事法律關係的意圖，但依照法律的規定能引起民事法律後果的行為。事實行為只有在行為人的客觀行為符合法定構成要件時才發生法律規定的效果，民事行為的本質在於意思表示，而不在於事實構成。
事實行為分別包括：無因管理行為、正當防衛行為、緊急避險行為以及侵權行為、違約行為、遺失物的拾得行為、埋藏物的發現行為等
9樓：黑赫本
首先兩者的
本質的區別是:
1、法律行為以意思表示為其必備要素；事實行為完全不以意思表示為要素，當事人實施行為的目的並不在於追求民事法律後果。
2、法律行為依行為人意思表示的內容而發生效力；事實行為依法律的規定直接產生法律後果。
3、法律行為的本質在於意思表示，而不在於事實構成；事實行為只有在行為人的客觀行為符合法定構成要件時，才發生法律規定的後果。
根據我國相關法律文獻解釋：
法律行為:是指法律事實的一種。
能引起法律關係產生、變更和消滅的人的活動（行為）。
同法律事件不同之處在於它以人的意志為轉移，是人們有意識的自覺活動的結果。
包括作為（即積極的行為）和不作為（即消極的行為）。
（1）必須是外部表現出來的作為或不作為，而不是人們的心理活動；
（2）必須是人們有意識的活動。無意識能力的未成年人、精神病患者以及在暴力威脅下的行為都不能成為法律行為。
法律行為具有多樣性。有單方的（如遺囑）、雙方的（如合同）、共同的（如建立社團），有有償的（如購銷）和無償的（如贈與）等形式。根據法律行為的性質可分為合法行為和不合法行為。
事實行為:「法律行為」的對稱。
是指行政機關實施的不直接決定相對人的權利義務，不直接發生法律效果的行為。
行政機關在管理中，除作出具有法律效果的行政行為外，其活動大部分屬於事實行為。
如做出決定前的材料準備行為，作出決定後的實際執行行為等。按其與行政行為的相關性劃分，事實行為可分為程式性行為和非程式性行為。
按照現行《民法通則》的規定：
事實行為分別包括：無因管理行為、正當防衛行為、緊急避險行為以及侵權行為、違約行為、遺失物的拾得行為、埋藏物的發現行為等
前者與行政行為緊密相聯，對行政行為的產生過程和實施過程具有重大影響，常為行政程式法所規範，違法的可導致與其相關的行政行為的撤銷；
後者不依附於某一行政行為，如對相對人的監督檢查行為，也受行政法的規定，在其違法時可能發生行政主體或行政工作人員的責任問題，如賠償責任，懲戒責任等。。
10樓：匿名使用者
1、法律行為以意思表示為其必備要素；事實行為完全不以意思表示為要素，當事人實施行為的目的並不在於追求民事法律後果。
2、法律行為依行為人意思表示的內容而發生效力；事實行為依法律的規定直接產生法律後果。
3、法律行為的本質在於意思表示，而不在於事實構成；事實行為只有在行為人的客觀行為符合法定構成要件時，才發生法律規定的後果。
事實行為，是指行為人不具有設立、變更或消滅民事法律關係的意圖，但依照法律的規定能引起民事法律後果的行為。按照現行《民法通則》的規定，事實行為分別包括：無因管理行為、正當防衛行為、緊急避險行為以及侵權行為、違約行為、遺失物的拾得行為、埋藏物的發現行為等。
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