1樓：浪裡小青魚
建築單位甲方單獨發包樁基工程屬於違法行為。
根據《中華人民共和國建築法》第二十四條規定：「提倡對建築工程實行總承包，禁止將建築工程肢解發包。因肢解發包所簽訂的建設工程施工合同無效。
根據***《建設工程質量管理條例》第七十八條規定：肢解發包，是指建設單位將應當由乙個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。
根據***《建設工程質量管理條例》第七十八條規定：轉包，是指承包單位承包建設工程後，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的建設工程肢解以後以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。
根據***《建設工程質量管理條例》第七十八條規定：本條例所稱違法分包，是指下列行為：
一、總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；
二、建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成；
三、施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；
四、分包單位將其承包的建設工程再分包的。
根據《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》(建設部令第124號)第五條第二款規定：「本辦法所稱專業工程分包，是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建築業企業完成的活動。
按照《建設工程分類標準》(gb/t50841-2013)分類，基坑工程(樁基、土方等)屬於地基與基礎分部工程的分項工程。鑑於樁基工程屬於建築工程單位工程的分項工程，建築單位將非單獨立項的樁基工程單獨發包屬於肢解發包行為，是違法行為。
合法的分包須滿足以下幾個條件：
1、分包必須取得發包人的同意;
2、分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去;
3、分包必須是分包給具備相應資質條件的單位;
4、總承包人可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。
2樓：匿名使用者
1，原則上應該屬於肢解發包，即建設單位本該由乙個承包單位整體承建完成的建設工程肢解成若干部分，
2，招投標法規定，施工單項合同估價超過200萬元以上的，必須進行招標，可以不進行招標的除外
3，總承包單位可以將非主體結構的工程進行專業分包，分包給有專業資質的單位，但是必須得到建設單位同意
4.總承包單位與施工隊簽訂的勞務用工合同屬於正常，即整個工程可以勞務分包出去的，。
3樓：匿名使用者
住建部《建市施函[2017]35號》文，有明確解釋，屬違法行為
工程總承包和施工總承包，平行發包，肢解發包之間有什麼區別啊！
4樓：月夜汪的小屋
1、總承包就是將乙個工程專案整體（全部）承包下來。分包則是總承包單位，將承包範圍裡的一部分（工程專案整體 裡的乙個部分），拿出來再給另乙個單位做，這個單位就叫分包單位；
2、甲方如果直接將土建和幕牆發包給不同的公司，當然合法（前提是規範進行了招投標）。這算平行發包。
肢解發包，是指總承包單位，自已不去幹活，而是把工程專案整體分成若干部分，然後再分包給不同的分包單位 （通俗點說，自已不幹活，把活全分給不同的人去幹了）
3、如果甲方把幕牆和土建發包給不同的公司，這還是平行發包；幕牆單位不算分包，只算普通的承包商（因為幕牆基本上不存在分包了，所以一般也不算總包）
4、設計，勘察，採購也可以叫設計總承包，但一般沒有勘察總承包；設計單位總承包後，可以再找勘察單位，這時勘察單位屬於分包單位；
5、如果在合同中有明確說明，甲方就有權進行分包，叫做甲方指定分包。否則就應由總承包單位進行分包，但要符合規定（不得將主體分包，不得轉包，不得肢解發包），且分包單位選擇後要提交甲方審批；
6、總包單位對甲方指定分包，有連帶責任；甲方指定分包單位要支付總包單位的總包管理費用。
另外，專業承包是指一些特定的、專業技術較強的工程，發包給有相應資質的單位。
一般由甲方直接發包，發包是由甲方直接與專業承包方簽訂合同，專業承包方與總包方不存在合同關係，也就不存在連帶責任。
5樓：我愛高原雪
先理清總承包、分包和專業承包，樓主的其他問題就好解決了：
（1）工程總承包是指：根據部頒《建設專案工程總承包管理規範》中的術語解釋，工程總承包企業受業主委託，按照合同約定對工程建設專案的設計、採購、施工、試執行等實行全過程或若干階段的承包。由此可見，工程總承包與施工總承包是不一樣的，施工總承包其範圍及階段是在施工，比工程總承包範圍小；（2）分包是指：
在總承包發包方式下才存在分包，總承包模式既可以是工程總承包也可以是施工總承包，不同的總承包其分包內容有差別。 根據《建築法》及相關法律的規定，建設工程分包是指經發包人同意或者認可，建設工程的總承包人將承包的部分工程發包給具有相應資質條件的單位。可見，分包是在總承包合同之外，以總承包人（分包合同的發包方）與分包人（分包合同的承包方）為合同當事人的獨立的工程承包合同。
分包必須符合三個條件：①須經發包人同意或者認可；②總承包人發包給分包人的是其總承包工程中的部分工程；③分包人須具有要相應的資質條件。分包人按照分包合同的約定對總承包人負責，並與總承包人就分包工程對發包人承擔連帶責任；（3）專業承包：
根據《建築業企業資質等級標準》中分三類資質，一是總承包、二是專業承包、三是勞務分包。專業承包資質企業在某項工程中是承包還是分包，這取決於該項工程是否含在總發包中，《建築業企業資質管理規定》中規定「獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。……」樓主提到的幕牆，可以由取得建築幕牆工程專業承包資質的企業來承擔，甲方可以將幕牆工程單獨發包，此時，幕牆承包方與主體承包方沒有連帶關係，獨立承擔責任，如果甲方不想對幕牆工程單獨管理，也可採用總發包方式再進行專業分包。
甲方有沒有權利進行分包？從合同關係看，對分包方甲方只有認可權利而沒有分包權利，即使是甲方指定分包方也必須由總包方分包，分包方與總包方簽訂分包合同，並與總承包方就分包工程對發包方承擔連帶責任。
建設單位可否將單位工程直接發包
6樓：轉移停頓
這種做法是合法的。
「建設單位不得直接指定分包工程承包人」這句話不好理解：
首先必須將這句話講清楚才能講為什麼建設方可以將各種工程直接發包給具備相應資質的施工單位；
建設單位不得直接指定分包工程承包人，是指建設單位不能不通過招標的形式將工程分包出去，「不能指定」是這個意思，而不是說建設方不能發包這些工程；
為什麼呢？因為建設單位在招標之前就可以確定施工總包方的工作範圍，如果說這些工作本來就不在總包的施工範圍內，而且直接單獨招標的話，只是由總包單位來管理，這樣的話這些內容不在「施工分包」範圍內，所以這個管理辦法根本就管不到它。這個辦法只是管「施工分包」的，而業主單獨招標不在其中，這是個概念問題，是「辦法」適用範圍的問題；
而且遊俠引用的《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》是根據《建築法》《招投標法》《質量管理條例》制定的，這些法律裡面並沒有禁止建設方單獨對一些工程進行發包（不是分包）；
在北京很多任務程招標時都明確某些單項工程由業主進行發包，總包進行管理，在我們專案上幕牆就是業主直接發包的，與業主籤的合同，而且能夠到招投標中心進行備案，只是業主必須走招標程式。
7樓：全凝絲
主體工程不可以，其他可以分包出去
建設單位直接指定分包單位是否合法 30
8樓：
截止2018年《建築法》：未對發包人指定分包作明確規定。
最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十二條規定，因發包人直接指定分包人分包專業工程，造成建設工程質量缺陷的，發包人應當承擔過錯責任。承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。住建部《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第七條：
「建設單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預」。
雖然國家部委的部門規章對指定分包作了禁止性規定，但由於其層級低於全國人大制定的法律及最高院的司法解釋，鑑於全國人大及最高院對甲方指定分包的態度，甲定分包（譬如在總包合同中約定由發包人指定分包人）的做法，在司法審判實踐中不一定會被認定為無效。
根據原建設部的有關規定，建設單位不得直接指定分包人，然而在實踐中，由於施工單位在市場競爭中處於劣勢，總包被迫接收建設單位指定分包的現象屢見不鮮，並常以合法的形式出現。建築市場屬於甲方市場，存在著各種複雜的社會關係及人為背景，這些社會因素導致了建設單位需要平衡各種利益。
業主在簽訂合同前佔據了非常強勢的地位，業主建專案發包給承包人後，往往可以通過指定分包要求某個特定的分包人承擔一部分分包工作，甚至可以隨意將指定分包作為總包承接專案或支付工程款的前提條件。因指定分包的法律規定尚不健全，業主往往可以通過指定分包即實現了指定特定分包人的目的，又不必承擔因指定分包而帶來的法律責任。現實工程領域中指定分包或者變相指定分包的現象也就大量存在。
現階段我國法律對指定分包尚沒有明確定義。通常是指發包人直接選定分包人，該分包人與總承包簽訂合同，或與發包人簽訂三方合同。一般總承包人沒有分包人選擇權或選擇權較弱。
9樓：城市之間
分包工程需要經過建設單位認可才能分包，但建設單位不能直接指定分包人；
《工程建設專案施工招標投標管理辦法》規定「招標人不得直接指定分包人」。《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》規定「建設單位不得直接指定分包工程承包人」。
對於建設單位推薦的分包單位，總承包單位有權拒絕或者採用。
10樓：我正在
這個要根據當地的行業規定和法律條文的！
甲方、建設單位、業主、發包人都是什麼關係？是同乙個人嗎？
11樓：
都屬於建設單位。
建設單位：專案的興辦方、發包方、所有方、業主方、施工合同的甲方。
施工單位：專案的承建方、承包商、施工合同的乙方。
建設單位是指建築工程的投資方，對該工程擁有產權。業主是指物業的所有權人，業主可以是自然人或其它組織，是指物業（產權）所有者。甲方在地產行業一般是指開發商，當甲方是房地產商時，建設單位與甲方都是房地產商，而購房的人是業主。
擴充套件資料建設單位施工準備的工作內容包括：
（1）徵地拆遷；
（2）組織規劃設計；
（3）完成「三通一平」和大型臨時暫設工程；
（4）組織裝置、材料訂貨；
（5）工程建設專案報建；
（6）委託工程建設監理；
（7）組織施下招標投標；
（8）簽訂工程施工承包合同。
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