1樓：靚紫紫
人口老齡化問題是當今全球性的乙個社會問題, 一些經濟發達國家早在上世紀中葉就已跨入老齡化社會，按照國際公認的60歲以上人口超過總人口10%、65歲以上人口超過總人口7%的標準來衡量。從2000年到2007年，我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.
53億人，佔總人口的比例從10.2%提高到11.6%，佔全球老年人口的21.
4%，相當於歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長率高達3.2%，約為總人口增長速度的5倍。
預計到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上。我國已經進入老齡化社會，老齡化問題導致勞動力成本日漸提高，勞動力市場需求缺口慢慢擴大，對養老、醫療、家庭等方面都帶來巨大壓力。為了解決這一問題，國家也開始採取積極的應對措施，其中包括將在2015年實施的計畫生育新政策。
那麼2015年計畫生育新政策是什麼呢？其實，新政策的從2007年開始提出，包括中國人民大學人口與社會學院等在內的數家研究機構就已接受當時的國家人口計生委委託，就生育政策的進一步調整完善調研。2010年1月，在國家人口計生委下發的《國家人口發展「十二五」規劃思路(徵求意見稿)》中，就提到要對新政策進行試點工作。
但因部分非計生系統的**及學者的反對,加上國家人口計生委人事變更、2012年「十八大」召開和隨後的*****機構改革等眾多因素,新政策一度擱置。直到2013年11月15日,十八屆三中全會中才提到「堅持計畫生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策」。而對於新政策的開放目前也存在不少的爭議，是打算試點開放亦或者還是全國開放，存在較大的爭議。
為此有知情人士透露將在2015年全面放開二胎政策，屆時全國範圍內，符合夫妻一方是獨生子女的夫婦均可生育第二胎。而相關資料表明，如果2015年,全國城鄉統一放開「單獨二胎」,則每年多出生的人口將比現在增加100萬人左右,超過200萬人的可能性很小。中國總人口高峰將在2026~2029年左右出現,高峰總人口估計值的均值為14.
01億人,上限為14.12億人左右。能夠在有效的緩解人口老齡化的危機，遲緩人口紅利的消失。
2樓：匿名使用者
2014年***，全國人大，衛計委放開單獨二胎政策以來，2015年全國各省市基本上已經完成單獨二胎的實施細則。也就是說，單獨二胎已經放開。
如果不符合單獨二胎政策，各地的計畫生育處罰措施和處罰標準是不一樣的，主要也是根據各地的經濟發展程度而定的。
計畫生育政策不涉及少數民族。
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