「署」這一機構名稱跟「部委」的區別

時間 2022-09-23 05:35:54

1樓:極速香香

審計機關名稱和審計機關負責人職務名稱的確定

胡喬木同志在1982年1月12日寫給王丙乾同志的信中,關於審計機關的名稱,認為稱「審計局」或「審計院」均可。財政部在《籌建報告》中,曾建議把***的審計機關命名為「審計院」,縣、市的審計機關命名為「審計分院」。姚依林副總理對《籌建報告》的批示中,也使用了「審計分院」這一名稱,即「縣級擬以設審計分院為好」。

後來,在籌建審計機關的過程中,「審計院」這一名稱曾被***及地方有關部門採用過。

1982年7月23日,勞動人事部上報***辦公廳《對財政部〈關於籌建審計機關的報告〉的幾點意見》,其中就***審計機構在***組織機構中的地位和名稱問題認為,根據憲法修改草案第八十九條規定的***審計機關的任務和職權,它具有與國家檢察機關同樣的行使其法律規定的職權的獨立性,***審計機關雖屬***的建制,但與***各部委不同,有其特定的地位,是乙個相當於部委級的獨立機構,其名稱可定為國家審計院,以區別於其它部委,審計院內部的機構也可仿照高檢院,設廳或局,而不稱司。關於縣以上各級地方**的審計機關名稱問題,根據憲法修改草案第一百一十一條的規定,勞動人事部認為,財政部的關於省、自治區、直轄市人民**設立審計院的意見是適宜的,但對縣、市的審計機關稱分院似不妥,以稱院為好,因為憲法修改草案中規定其建制屬於同級人民**。關於各級審計院的編制問題,勞動人事部核定國家審計院可暫定200名,省、自治區、直轄市審計院50至100名,縣、市審計院5至10名。

1982年12月15日,中共**組織部印發給**財政部和機械部黨組調令,內容為:「調原一機部副部長祁田(女)同志到國家審計院工作,請辦理調動手續。」

1983年1月4日,中組部發出了《關於為國家審計院選調幹部的通知》,指定從***有關部門和北京市有關單位選調一批能做審計工作的財務會計幹部和工程技術人員,並嚴格要求在1983年4月底以前調齊。審計機關籌備組據此從***36個部委中抽調業務骨幹70名(其中司局級幹部12名),從北京市抽調業務骨幹20名。

1983年2月6日,國務委員王丙乾向審計機關籌備組傳達***領導同志關於審計機關名稱的意見:不外是部、委、院、署,請***秘書長研究後再定。

2月10日,王丙乾同志致函***秘書長杜星垣同志,向他提出《關於審計機關名稱的意見》,供作研究參考。《意見》認為,審計機關籌備組對我國憲法和***組織法的有關規定,以及我國行政機關設定情況進行過反覆研究,從憲法規定看,我國審計機關是在***總理領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權的機關,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉,這是審計機關的特點,也表明審計機關具有一定的獨立性和權威性,同其他行政機關不同。為了體現審計機關的這種特點,審計機關的名稱還是稱審計院為好。

稱審計部也未嘗不可,但是太行政化了,從名稱上不能體現出審計機關的特點。世界名國多數稱審計院,也有稱審計委員會或審計總局的,沒有了解到哪個國家稱審計部。但是稱審計署總署不合適,***審計機關與海關總署不同,海關總署下邊的機構叫海關。

根據憲法規定,審計機關是乙個全國性的機關,縣級以上各級人民**都要設立審計機關,不便把各省、自治區、直轄市及其區縣的審計機關都稱為審計署或審計分署。如果稱審計總局,在人們的概念裡,比***各部委低半格,與憲法規定的審計機關地位、審計長的地位不相稱。另外,從歷史情況看,清朝在《光緒正要》裡記載的也是審計院。

綜合上述分析,建議還是定名為審計院較好,即***設國家審計院,各省、自治區、直轄市設審計院,省轄市設審計中心分院,縣、市、市屬區設審計分院。審計中心分院和審計分院受本級人民**和上一級審計院的雙重領導,以上一級審計院領導為主。這樣既可以充分體現審計機關是乙個獨立的並有一定權威的財政經濟監督機關,以區別於其它行政管理機關,有利於發揮審計機關的審計監督職能,也便於規定地方各級審計機關的名稱。

2月25日,***召開常務會議,對各級審計機關的名稱和機構設定,以及人員編制等問題專門進行研究。有的領導同志建議審計機關不叫審計院,叫審計署。人們總覺得叫局叫署地位就低了,其實並不低,同樣也是可以超脫的。

有的領導同志認為,叫審計署比較好。有的領導同志同意叫審計署,而不叫委員會,並建議地方審計機關定名為審計局。根據***領導同志的建議,會議最後確定***審計機關的名稱為「審計署」,地方各級審計機關的名稱為「審計局」。

***於同年3月8日向各省、自治區、直轄市人民**發出了《關於地方各級審計機關設定和人員編制問題的通知》,明確指出:「根據憲法的有關規定,***設立中華人民共和國審計署,省、自治區、直轄市人民**設立審計局,縣(市)、市轄區人民**設立審計局。」從此,審計署和審計局作為新中國審計機關的名稱,開始正式載入中國審計發展史。

5月16日,審計機關籌備組起草了代***草擬的給全國人大的《***關於設定國家審計機關的報告》。關於審計機關的名稱,《報告》認為,經反覆研究,根據我國目前情況,***設立審計署,是部、委級機構,地方各級**設立審計局,是同級**的組成機構。

1983年6月20日,第六屆全國人民代表大會第一次會議第四次全體會議決定了審計長的人選。同日,*******根據第六屆全國人民代表大會第一次會議的決定,以第二號中華人民共和國主席令,任命於明濤同志為審計署審計長。

1983年8月和9月,***先後任命祁田、王宸生同志為副審計長;1985年1月,任命崔建民、羅進新同志為副審計長。

關於地方審計機關負責人的職務名稱,1983年5月6日,***辦公廳向各省、自治區、直轄市人民**,***各部委、各直屬於機構發出了《關於地方各級審計機關負責人職務名稱的通知》,指出:「關於地方各級審計機關負責人的職務名稱問題,根據《地方各級人民代表大會和地方各級人民**組織法》第三十九條規定,可以稱為『局長』。」

至此,我國審計機關的名稱和審計機關負責人職務名稱都被正式確定下來了。

2樓:惠惠

部跟署是平級的,比如司法部跟審計署

委是他們的下一級。

而局要看具體情況,有些是部的下級有些平級,比如環保總局就是平級的。

1、部的例如:教育部、司法部等

如司法部裡面下屬既有司也有局:

監獄管理局

勞動教養管理局(戒毒管理局)

社群矯正管理局

法制宣傳司

律師公證工作指導司

法律援助工作司

基層工作指導司

國家司法考試司

等2、署的例如:海關總署、新聞出版總署等

如海關總署裡又含:

監管司政策法規司

綜合統計司

緝私司等

為什麼 單位稱 委、局、辦、廳、署,各有什麼區別?

3樓:n尼古拉斯_過兒

單位稱委、局、辦、廳、署的區別如下:

1、區域名不同

區域名為「中華人民共和國」的,大多都是***組成部門,如中華人民共和國教育部、文化部、公安部等。***組成部門中,只有中國人民銀行例外,區域名是「中國」,除了央行和審計署之外,組成部門的格級名都是「部」、「委」。

2、矢名格級名不同

***直屬機構的區域名大多都是「國家」,如國家廣電總局、國家旅遊局、國家統計局。***直屬機構中,唯有海關總署的區域名是「中華人民共和國」。

其也是唯一乙個區域名是「中華人民共和國」,***直屬機構的格級名一般叫「局」、「總局」、「總署」。

3、規格級別不同

「部」、「總局」、「總署」一般都是正部級(審計署也是正部級),叫「局」只能是副部級。

4樓:向日葵

1、區域名不同:為「中華人民共和國」的,大多都是***組成部門,如中華人民共和國教育部、文化部、公安部等。***組成部門中,只有中國人民銀行例外,區域名是「中國」。

除了央行和審計署之外,組成部門的格級名都是「部」、「委」。

2、矢名、格級名不同:***直屬機構的區域名大多都是「國家」,如國家廣電總局、國家旅遊局、國家統計局。***直屬機構中,唯有海關總署的區域名是「中華人民共和國」。

這也是唯一乙個區域名是「中華人民共和國」。***直屬機構的格級名一般叫「局」、「總局」、「總署」。

3、規格不同,級別不同:「部」、「總局」、「總署」一般都是正部級(審計署也是正部級),叫「局」只能是副部級。

以中華人民共和國***為例,「中華人民共和國」是它的區域名,表明它的管理範圍和隸屬關係;「外交」是它的矢名,表明工作內容;「部」是它的格級名,表明了它的級別規格。

目前***部門,分別組成部門、直屬機構、辦事機構、議事協調機構、事業單位等幾類。一般來說,同類機構的區域名、格級名一致,能從名稱大體判斷的它的機構屬性。

比如,區域名為「中華人民共和國」的,大多都是***組成部門,如中華人民共和國教育部、文化部、公安部等。***27個組成部門中,只有中國人民銀行例外,區域名是「中國」。除了央行和審計署之外,組成部門的格級名都是「部」、「委」。

而***直屬機構,區域名大多都是「國家」,如國家廣電總局、國家旅遊局、國家統計局。***15個直屬機構中,唯有海關總署的區域名是「中華人民共和國」。這也是唯一乙個區域名是「中華人民共和國」,但不是***組成部門的機構。

***直屬機構的格級名一般叫「局」、「總局」、「總署」。

5樓:錯影時情

走在省會城市的大街上,或者是走在北京的大街上,路兩邊兒的單位名稱會把很多人搞得暈頭轉向,比如什麼委、局、辦、廳、司、署等等,那麼,委、局、辦、廳、司、署各有什麼區別?

局和廳有什麼區別?

局因其所在層級不同,級別不同,含部廳處的級別。

部級單位,如稅務總局、統計局等等。

廳級單位,如部委級單位在地方的分支或者部委內部的廳級單位,如省國家稅務局,***國外工作局等等。

處級單位,如各市(各廳)的下級單位,如xx市旅遊局、xx市司法局等。

廳是國家各部在個省級單位的下屬組織,比如,建設部在各省有建設廳,如xx省建設廳等。

司是國家各部委內部的下級組織,比如***內有新聞司,禮賓司等。

司和廳是同一級別的單位,它們的不同在於乙個是部委的內部分支,乙個是部委的地方分支.司的辦公地在部委辦公地,即北京,廳則在各省省會城市。

廳為省**組成部門,而局不是。這是在省一級**中廳和局的最本質區別。

廳是國家各部在個省級單位的下屬組織,比如,建設部在各省有建設廳,如遼寧省建設廳,內蒙古自治區建設廳

司是國家各部委內部的下級組織,比如***內有新聞司,禮賓司等

司和廳是同一級別的單位,它們的不同在於乙個是部委的內部分支,乙個是部委的地方分支。

司的辦公地在部委辦公地,即北京,廳則在各省省會城市。

局的概念有很多,既可以是部級單位,如 稅務總局 工商總局等。也可以是處級單位,即各市(各廳)的下級單位,如瀋陽市公安局,合肥市民政局。

還可以是廳級單位,即部委級單位在地方的分支或者部委內部的廳級單位,如河北省國家稅務局,***國外工作局,服務局,離退休幹部局 等等。

部跟署是平級的,比如司法部跟審計署,司是他們的下一級。而局要看具體情況,有些是部的下級有些平級,比如環保總局就是平級的。

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